做人民公仆 为人民服务
2003-8-25 焦作市 行政服务中心
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各位领导、同志们：
你们好!我叫商玉文，现任焦作市公安局交巡警—大队大队长，去年被市公安局党委选派到“中心”公安窗口负责。这里，我谨代表焦作市行政服务中心向大家汇报工作。题目是《做人民公仆 为人民服务》
2001年3月28日，焦作市在全省最先成立了行政服务中心。来自
市直36个单位的112名工作人员在这里组成了—个特殊的集体，负责办理434项行政审批项目。
市直36个单位的112名工作人员在这里组成了—个特殊的集体，负责办理434项行政审批项目。 “便民，高效、公开、公正”是我们的服务宗旨；“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”是我们的服务理念；“群众高兴不高兴、满意不满意”是我们评价自己工作的标准；“进—个门办好，缴规定费办成，在承诺日办结”是我们对广大人民群众的郑重承诺； 中央电视台前段时间播出的电视剧《好爹好娘》中，有这么几句歌词： 穿的是百姓的衣， 吃的是百姓的粮， 敢不做百姓的好儿郎?我们都是国家公务员，人民就是我们的衣食父母，我们应该时刻想着怎样一一
做一名合格的人民公仆
我们112人全部是经过单位推荐，组织人事部门认真考核后上岗的，业务上受原单位领导， 日常工作受“中心”领导。
为了管理好我们这个特殊的集体， “中心”制定了23项管理制度，并且在全国同行业中率先引入了IS09000国际质量管理体系来规范我们的工作；同时，“中心”还持续开展了“流动虹旗”、“服务标兵”等多项评比活动，促使我们把“为人民服务、为群众办事”当成—种自觉行动，我们的口号是：符合条件立即办，材料不全帮看办，外来投资优先办，重大事项联合办，多头管理协调办，上报审批协助办，群众有难上门办，跟踪服务主动办．我们要求做到：变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务，变交要我服务为我要服务．
去年，市解放东路姜存之老人的家属到房管局窗口办理房产过户手续．按照规定，产权所有人姜存之必须亲自到现场核验身份．可是，姜存之老人患病，正在郑州住院治疗．窗口工作人员张凤菊、范雪梅当即乘车前往郑州，特事特办!在病床前为姜存之老人办理了房产过户手续．当张风菊，范雪梅连口水都没喝就要赶回时，姜存之老人紧紧握住她们的手，感动得热泪盈眶， 一句话都说不出来。
去年夏天的一个下午，快要下班时， 突然雷雨交加．这时，两位中年男子匆匆忙忙跑进大厅，直奔公安窗口。窗口工作人员仝新国．李中杰连忙赶上前去， 一边给他们递上毛巾， 一边详细询问情况。原来，武陟县公路工程公司有30辆超限车辆被阻高速路口。，急需办理超限手续前往浙江衢州．拄规定，车辆检验应在指定地点进行，这可急坏了该公司的领导．如果当天不能办理，就意味着满载设备的30辆车不得不在高速公路旁过夜．全新国和李中杰立即决定到现场检验办公。当他们赶到30多里外的停车地， 冒雨把所有的手续办完时， 已是夜里九点钟了，俩人的衣服也湿通了．望着他们， 司机们十分动情地说“太谢谢了，你们真不愧是合格的人民公仆，”
—时一事，并不能反映出一个人全貌，要做一名合格的人民公仆，必须时时处处严格要求自己，时时刻刻为人民群众着想一一
全心全意为人民服务
两年多来， “时时刻刻为人民着想、全心全意为人民服务”的意识已经深深地根植于我们“中心人”的心中． “中心”为办事的群众准备了纸和笔； 为上了年纪的人准备了老花镜；口渴了，会有人给您端上—杯热腾腾的茶水……在这里，—张张飞扬的笑脸， —句句热情的问候， —次次周到的服务，让前来办事的群众有一种宾至如归的感觉。
“中心”成立之初，办公条件给残疾人带来了不便．为了帮助残疾人， 我们的大厅值班人员只要看见残疾人进门，就会立即通知残联窗口，窗口工作人员会马上下楼，取走材料，为残疾人办好手续后再送到楼下。不仅如此，该窗口工作人员还多次深入到残疾人家里为他们服务。今年2月20号，残疾人袁飞
的母亲拿着病历到“中心”来给儿子办理残疾证。按要求，残疾人证必须见到本人才能办理．于是，残联窗口的工作人员不顾劳累，利用中午休息时间，骑了40分钟自行车，赶到袁飞家里，为他办了残疾证．
韩国客人高周铉和金葆锡2002年3月来焦作市行政服务中心考察后，感触很深。他们在留言薄上写到：我们到中国三年了，还没有看到这么亲切的公务员，你们为人民服务的行为令人感动， 能与你们优秀的公务员合作，我们感到非常荣幸。
做—名合格的人民公务员，我们不能只满足于为人民办好事，还要想方设法一一
努力提高工作效率
解放区上白作乡田涧村和市化学制药厂合资筹建“东湖药业有限公司”，他们托关系．找门路，从2000年10月开始，花了7个多月时间，跑了近40家单位、60多个处室，才拿到了部分批件，而关键的工程建设用地许可证和规划许可证—直没有办成，导致企业无法动工。行政服务中心成之后，积极和有关委
办局联系，并连续召开两次协调会，仅仅用了10天时间，就为企业办好了应办的所有手续．
焦作万方铝业股份确限公司到我们中心办理280KA槽铝电解示范项目完善工程的环评手续时，环保窗口的工作人员及时请示局领导，亲自带着万方公司的人到省里协助办理，从受理到办结只用了两天．万方公司的领导深有感触地说： “按照以前的工作方式，这一手续至少需要半个月．政府现在办事效率这
么高，我们也要加快工程建设速度，让工程提前发挥效益．”
为什么到行政服务中心办件会这么快?因为行政审批的项目减少了，程序简化了，时限压缩了，工作效率提高了．然而，有了这些我们仍不满足，要让广大人民群众更满意，还必须加强队伍建设，必须把自律和监督结合起来一——
让权力在阳光下行使
行政服务中心把所有进厅项目的“审批内容、办事程序、政策依据，申报材料、承诺时限、收费标准”全部通过多媒体触摸屏和语音查询电话等媒介向群众公开， 实现了阳光作业．我们设立了咨询台，印制了30多万份项目办理告知书放在各窗口，还建立了政府文件查阅处，把政府职能部门的979份文件存放到大厅，让群众方便地查阅．对进入“中心”的121项收费项目，实行统一结算，并及时把资金划入财政账户，实现了收支两条线管理．此外， “中心”还聘请人大代表和政协委员任监督员，实现了广泛的社会监督．
可以说，焦作市行政服务中心就像一个明码标价的“超市”，又仅—座四面用玻璃装起来的大房子，工作人员在这里办公，一言一行都要受到全方位的监督．在这里，不管服务对象是企业法人，还是个体户，不管是领导干部，还
是普通百姓，窗口工作人员都一视同仁．大家不吸群众一支烟，不赴群众—次宴．吃．拿，卡、要等不正之风，在“阳光”下销声匿迹了． —位姓孙的女士到“中心”窗口办理食品卫生许可证时，窗口工作人员由于—时疏忽，在让孙女士下楼复印材料时少交待了—句话，结果使孙女士不得不下了两次楼去复印．孙女士认为工作人员态度有问题，将那名工作人员投诉到了“中心”．
“中心”并没有把这件事当成小事来看待，对那名窗口工作人员进行了严厉的批评后，主要领导还亲自打电话向孙女士道歉．那名窗口工作人员也到孙女士家里， 当面向孙女士承认了错误．后来，焦作电视台记者在追踪采访这件事时，孙女士倒有些不好意思了，连连说真没想到“中心”会对一件小事这么认真。
—位到“中心”办理税务登记手续的曹先生深有感触地说：过去到政府部门办事，得先找熟人，再“加深感情”，有时还得送礼、塞红包；现在到行政服务中心办事不用找任何人，更不用递烟送礼了．
去年我市举行的千人评议中心活动中，群众对我们的满意率达到了99．6％．在行风评议工作中，市行风评议组认为，焦作市行风评议开展几年来，行政服务中心是群众满意率最高、赞扬声最多的—个单位．“中心”也受到了各级领导的称赞。 姜春云、陈奎元，李克强、李成玉、李清林等领导先后到我们中心视察． “中心”成立以来，共收到表扬信千余封，锦旗300多面， 先后赢得了河南省杰出青年新闻人物群体、河南省治理经济发展环境先进单位，河南省巾帼文明示范岗等一系列荣誉称号。2001年4月24日，新华社播发了报道行政服务中心的长篇通讯《高效廉洁之光》9月11日， 《中国青年报》以《焦作大刀砍向行政审批》为题对“中心”进行了报道；9月29日，中央电视台《新闻调查》以《大厅里的政府》为题对“中心”进行了 45分钟的专题报道。新疆，浙讧、广东、四川等全国22个省、市， 自治区的500多个团队8000多人也先后来到焦作巾行政服务中心参观学习。去年5月，在“全国行政审批制度改革与行政服务中心建设(焦作)研讨会”上，来自13个省22个市的120多名专家学者对焦作市行政审批制度改革和行政服务中心运作模式所取得的效果给于了充分肯定和高度评价．
两年来，焦作市行政服务中心共受理各类行政审批事项56万件，行政事业性收费7．6亿元，曼理外来投资项目100余项，涉及金额41亿元，有力地推动了焦作市的经济发展．
各位领导，同志们，焦作市行政服务中心是在行政审批制度改革的大潮中应运而生的新生事物，我们30多个单位的100多名公务员能在“中心”尽一个人民公仆的职责，我们感到由衷的高兴．但是，任何新生事物的成长都不是—帆风顺的，还有许多困难等待我们去克服，还有许多课题等待我们去研究，在今后的工作中，我们要认真实践“三个代表”重要思想，开拓创新，与时俱进，时刻想着人民群众，时刻牢记公务员的使命，做人民公仆，为人民服务．
谢谢大家!
二()()三年八月十三日
————开封市行政服务中心（网站）
